Вот и подходит к концу очередной год. В преддверии праздников наша газета рассказывает о предприятиях, которые много лет работают в Обнинске, делая жизнь горожан комфортнее и безопаснее.
К таким организациям, безусловно, относится Центр «Безопасный труд», где накануне новогодних каникул побывал журналист «Обнинского Вестника». О новшествах в сфере охраны труда мы побеседовали с техническим директором Василиной Кочновой, руководителем учебного отдела кандидатом технических наук Валентиной Колесниковой и начальником испытательной лаборатории Сергеем Профателюком.
Корр.: «Безопасный труд» всегда держит руку на пульсе, отслеживая изменения в трудовом законодательстве. Что нового было в 2023 году?
Колесникова В. Завершающийся год был богат новшествами в области охраны труда. Наиболее глобальным было вступление в силу Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, заменившее собой Порядок обучения и проверки знаний по охране труда № 1/29.
Постановление Правительства 2464 по обучению — жесткое, к исполнению сложное, но выполнять его нужно. Одно из требований этого Постановления гласит: после 1 марта 2023 года результаты обучения каждого вновь принятого в штат сотрудника должны быть внесены в Реестр Минтруда РФ с указанием СНИЛС. И теперь работник может направляться на стажировку только после успешного прохождения обучения и регистрации в Реестре!
По окончании стажировки — уже привычная всем процедура-допуск к самостоятельной работе. Как видите, процесс обучения усложнился, контролируется он в системе Минтруда РФ. Многие работодатели уже идут в ногу со временем: актуализировали систему охраны труда в соответствии с современными требованиями; заключили договор на обучение со специализированными учебными центрами. Тем, кто еще не сориентировался в этом Постановлении, наши специалисты оказывают методическую и консультативную помощь.
Корр.: Обучение должно быть организовано только в специализированных учебных центрах или, как и раньше, обучать может внутренняя комиссия предприятия?
Колесникова В.: Работодатель имеет право организовать обучение внутри организации, но, согласно все того же Постановления 2464, в организации должно быть два преподавателя по охране труда, учебный класс, наглядные пособия, электронные программные комплексы для обучения и сдачи экзаменов. Ну и главное, — организация должна быть зарегистрирована в вышеупомянутом Реестре Минтруда, как обучающая своих сотрудников по охране труда самостоятельно. Соблюдение этих требований крупным организациям «по плечу». Ну, а небольшие — обращаются в учебные центры.
Кор.: А «Безопасный труд» может обучать?
Колесникова В.: Да, мы ещё в феврале вошли в Реестр организаций на сайте Минтруда, имеющих право обучать. Небольшие группы учатся в нашем классе на Шацкого 9, а туда, где более 10 человек выезжаем на предприятия с наглядными пособиями, с манекеном «Федей», — показываем приемы доврачебной помощи, демонстрируем учебные фильмы и правильность применения средств индивидуальной защиты. Обучение доступно в очном и дистанционном формате. Материалы и программы для самоподготовки предоставляем. Так же проводятся занятия по охране труда в Учебно-курсовом комбинате на Курчатова, 31.
Корр.: Какие новшества еще ждут специалистов охраны труда?
Кочнова В.: Трудовой кодекс дополняется новой статьей 230.2 «Единый государственный учет несчастных случаев на производстве». Речь о том, что в России с 1 января 2024 года начнет работать реестр учета несчастных случаев — ЕГИС. В нем будут собраны точные и объективные данные о пострадавших и погибших от несчастных случаях во всех отраслях экономики. Оператор ГИС НС — Роструд.
В главу 36.1 Трудового Кодекса «Расследование, оформление, учёт микротравм, несчастных случаев» вносятся шесть изменений с 1 сентября 2024 года. Ждем-с. Специалистам по охране труда нужно уже сейчас вносить изменения во внутренний Порядок расследования несчастных случаев.
К концу следующего года завершится переход на Единые типовые нормы по СИЗам по Приказу Минтруда России от 29.10.2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» и Приказу Минтруда России от 29.10.2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств». Срок завершения переходного периода — 31 декабря 2024 года.
Специалистам по охране труда необходимо внести изменения в Нормы выдачи СИЗ и смывающих средств и пересмотреть риски по рабочим местам. Именно на основании СОУТ и рисков работодатель сможет разработать новые локальные акты.
Корр.: На проверки бизнеса в следующем году пока действует мораторий…
Кочнова В.: Да, это так. Но предложено ввести самообследование на официальном сайте Роструда. Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности будет оцениваться за период от 1 года до 3 лет в зависимости от категории риска, к которой отнесена деятельность. Получившие высокую оценку при самообследовании организации, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларация будет направляться в Роструд или Государственную инспекцию труда (ГИТ). Далее ведомства зарегистрируют и разместят её на своём официальном сайте. Добросовестных будут реже проверять в плановом порядке. Вступление в силу запланировано с 1 марта 2024 года.
Специалисту по охране труда необходимо изучить возможности, предоставляемые новым положением о проверках ГИТ, для снижения количества плановых проверок, спланировать работу по охране труда так, чтобы достичь соблюдения критериев добросовестности.
Корр.: А что поменяется в спецоценке условий труда?
Профателюк С.: Изменения незначительные. С 1 сентября будущего года обновляется Методика проведения СОУТ. Новая Методика не предусматривает глобальных изменений, скорее актуализирует требования, приводя их в соответствие с действующими НПА Роспотребнадзора и поправками в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». А также конкретизирует порядок подписания электронного отчета о проведении СОУТ — он может быть подписан усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
В новой версии Методики проведения спецоценки условий труда, в том числе обновлены: классификатор вредных и опасных производственных факторов; форма отчета о проведении СОУТ; инструкция по заполнению отчета. Обновленная Методика будет действовать 6 лет. Прежний Приказ N 33н перестанет действовать. Специалисту по охране труда необходимо изучить документ, и в дальнейшем руководствоваться новыми требованиями при проведении плановой и внеплановой СУОТ.
В Трудовой кодекс внесут очередные изменения, согласно которым органы исполнительной власти субъектов в области охраны труда смогут сами формировать структуру и численность подразделений, которые проводят госэкспертизу условий труда, на основании рекомендаций федерального органа исполнительной власти. Лиц, которые эту экспертизу проводят, обяжут проходить обучение и повышение квалификации в соответствии с ФЗ и в порядке, установленном статьей 219 ТК.
Корр.: Правила, вроде бы, все пересмотрены за последние 2 года?
Профателюк С.: Нет, в этом году вступают в силу новые Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата (с 1 марта 2024 г.)
Правила непростые, придется, например, дополнительно разработать Инструкцию по ОТ для водителя легкового автомобиля при неблагоприятных температурных условиях, строителям и проч. — с учетом профессиональных рисков на рабочих местах.
А с 1 сентября будущего года начнут работать новые Правила по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов. Эти Правила касаются практически всех, кто занят на работах с повышенным шумом или вибрацией. Определяются технические и организационные меры при организации таких работ.
ЗАЙМИТЕСЬ ОХРАНОЙ ТРУДА, ПОКА ОХРАНА ТРУДА НЕ ЗАНЯЛАСЬ ВАМИ!