На прошлой неделе в мэрии даже прошло заседание комиссии, обсуждавшей эту тему. К чему пришли избранники народа и как видит будущее коммунальный комплекс администрации — читайте в нашем материале.
Подушевой принцип не работает?
Первый вопрос, который возникает у непосвященных: зачем вообще нужны какие-то нововведения? Причина проста – нехватка денег. Сейчас финансирование ТОС осуществляется по подушевому принципу: сколько людей прописано на закрепленной территории, столько денег на благоустройство и выделяют. Однако не секрет, что количество прописанных и проживающих в одном и том же доме людей может отличаться в разы. Право на жилплощадь подтверждается свидетельством о собственности, а не пропиской, да и квартир у человека может быть несколько.
Поэтому на заседании прозвучала мысль, что при определении объема финансирования того или иного ТОСа нужно учитывать не только количество жильцов, но и площадь территории, износ инфраструктуры, а также сумму средств, уже затраченных на благоустройство района за последние 5 лет.
Ещё одна идея – установить входной порог по возрасту. Новые микрорайоны какое-то время могут подождать с благоустройством, а их деньги можно пустить на нужды других ТОС.
С последним утверждением вице-мэр по коммуналке Андрей Беликов категорически не согласен:
— Давайте для примера возьмем микрорайон «Борисоглебский». Мы все считаем его новым, а домам там уже по 12 лет. Средний срок эксплуатации асфальта составляет 10-15 лет, а это значит, что дворовые территории пора асфальтировать заново.
Несмотря на то, что застройщик вроде бы дорожки все обустроил, после заселения люди могут прийти к выводу, что им нужны дополнительные маршруты. Что же им отказывать в этом? Тем более что, по словам Беликова, жизнь давно внесла свои коррективы. В новостройках граждане далеко не сразу организовывают ТОС — вот и получается пауза в несколько лет, когда деньги на их нужды просто не выделяются.
Где взять парковочные места
Одна из главных проблем новых микрорайонов – нехватка парковочных мест. Например, жители новостроек на том же проспекте Маркса задыхаются от количества машин во дворах. Когда-то застройщик заходил в город с идеей «двор без машин», но практика показывает, что концепция хоть и удобная, всё же парковать своих железных коней людям где-то нужно. И в соседнем микрорайоне оставлять свой транспорт никто не станет. Во-первых – далеко, а во-вторых, там с парковкой ситуация ничуть не лучше.
— Надо развивать дополнительное парковочное пространство, может быть, и платное, — говорит Беликов.
Парковки могут быть как плоскостными, так и многоуровневыми. По-хорошему, они должны принадлежать дому, который и будет содержать нужное жильцам имущество.
От каждого — по способностям, каждому — по потребностям?
А вот входной порог по сумме при распределении средств между ТОС, по словам Андрея Юрьевича, жизненно необходим. В Обнинске есть так называемые маленькие ТОС, которые получают всего по 150-200 тысяч рублей в год. Что можно сделать на эти деньги? Практически ничего. Обидно ещё и потому, что финансирование других ТОС может быть выше в 10, а то и в 20 раз. Такова обратная сторона подушевой системы исчисления.
От недостатка финансирования страдают прежде всего те, кто проживает в бывших поселках Обнинское и Мирный. Дома там преимущественно частные, жителей мало, а общественные пространства при этом внушительные.
— На мой взгляд, должна быть какая-то минимальная сумма – 500 тысяч рублей, чтобы в маленьких ТОСах тоже можно было работать, — уверен главный коммунальщик города.
Где брать деньги? Поделиться предлагают тем ТОС, где финансирование внушительное. Работать может и следующая схема: сначала выделяют по 500 тысяч на каждый ТОС, а оставшуюся сумму делят уже по количеству людей.
При этом Беликов выступает против ухода от подушевой системы, так как сегодня это единственный реальный регулятор при выделении средств.
Что не вызывает сомнения, так это то, что ежегодная индексация бюджетных средств на эти цели необходима. Этим летом «подросли» в цене строительные материалы, асфальт и расходники, да и зарплаты не стоят на месте. И если говорить о цифрах, то в идеале коммунальный комплекс мечтает об увеличении финансирования ТОСовской программы в полтора раза.
Евгения Никитина