На прошлой неделе депутаты рассмотрели животрепещущий для избирателей вопрос. Им надо было согласовать постановление губернатора о предельных индексах роста вносимой гражданами платы за «коммуналку». Изменения начнут действовать с середины следующего года и по 2028-ой.
Делалось всё это почему-то в спешке. 16 ноября в 15:00 этот вопрос начали рассматривать члены комитета по ЖКУ, потом прошло заседание президиума Горсобрания и в четыре часа – само официальное заседание.
Обычно для положительного вердикта в таких непопулярных вопросах хотя бы подготавливают почву. Конечно, от решения местных избранников народа мало что зависит — поднимут они руки «за» или нет, в области всё равно сделают по-своему. Однако некоторые «парламентарии» нашли в себе силы, не пожелав стать марионетками, и проголосовали против. Смельчаков было всего трое.
Мы побеседовали с депутатами, чтобы рассказать вам о настроениях, царивших в городском «парламенте» в тот день.
«Было всё хорошо…, а потом приходит концессионер и вдруг — бабах!»
Из областного центра вопрос приехала представлять заместитель начальника управления тарифного регулирования регионального Министерства конкурентной политики Галина Кузина. В Обнинске её знают хорошо, из года в год она раскрывает эту тему. Выступая перед депутатами, Галина Алексеевна отметила, что если в прошлые годы индексы в среднем росли на 3-4%, то в этом году федералы разрешили Калужской области 10%-ый рост «коммуналки». А поскольку регион ещё может на 3% отклониться, то все муниципалитеты получили цифру в 13%. Однако среди них были и аустайдеры, где плата вырастет куда больше — Людиново, Калуга, Боровск и Обнинск.
— Было всё хорошо, тариф каждый год повышался на 3-4%, а потом приходит концессионер – АО «РИР» — и ни с того ни с сего вдруг бабах, один порыв, второй, третий на хозфекальном коллекторе, полгода город держат в вони, после этого власть готова на всё, на любые тарифы, – обрисовал картину происходящего с точки зрения избирателей депутат Александр Силуянов.
Однако на деле, считает избранник народа, всё немного иначе. Ещё в девяностые, когда власть в Обнинске постоянно менялась, в угоду избирателям в наукограде сделали низкий тариф на «коммуналку», а о том, что норматив потребления намного выше, умалчивалось. В результате, когда началась эра приборов учёта и роста «коммуналки», стартовали муниципалитеты с разных позиций: – соседи с условных 10 рублей, а мы – с трёх.
— Соответственно, МП «Водоканал» всё это время находился в бедственном положении. Фактически мы жили в кредит, — озвучивает свою точку зрения Силуянов. – Понимаете, в любом случае расплачиваться придётся — либо сейчас это сделаем мы, либо придётся расплачиваться нашим детям.
А у соседа больше
Председатель социального комитета Андрей Зыков так далеко в историю не углубляется, всё равно этого уже не поправишь. А вот с тем, что тарифы в городе росли слабо, он категорически не согласен. Достаточно вспомнить строительство понизительной насосной станции, которая на деле оказалась никому не нужна. Ведь в 2022 году в среднем тариф у обнинцев вырос на 8%, а в других муниципалитетах цифры были ниже -5,4%.
— Когда нас уговаривали на концессионное соглашение, речь шла о том, что тарифы не будут выходить за рамки нормативов, — вспоминает Андрей Александрович. – Я против поднятия тарифов. Предположим, не было бы у города концессии, оставались бы МП «Теплоснабжение» и МП «Водоканал», мы могли бы поднять тарифы на воду, так как их давно не поднимали и там есть куда расти, а на тепло — нет. Сейчас есть утверждённая инвестпрограмма, представленная концессионером, вот и работайте по ней.
Руководитель обнинского филиала АО «РИР» Алексей Бобырь на заседании выступил красочно. Доклад в духе «Плач Ярославны» сопровождался красивыми картинками изъеденных коррозией труб, которые концессионер божился поменять на днях или ранее.
Председатель комитета по ЖКУ Роман Анциферов и его коллега по цеху Евгений Халецкий в один голос сказали, что для них повышение тарифов не стало неожиданностью. Ещё когда речь зашла о подписании концессионного соглашения и передаче объектов жизнеобеспечения частникам на 16 лет, в обязанности которых входил ремонт сетей, было понятно, что горожанам придётся за это заплатить.
— У нас повышение не такое критичное — 15,3%. Если сравнивать с ситуацией в Боровском районе, там цифры намного страшнее — 22,6%, хотя объем запланированных работ намного меньше, — говорит депутат Халецкий.
«Росатом» всех победит, деньгами всё засыплет»
Конечно, приятно, что цифры в платёжках обнинцев будут меньше, чем у соседей, но душу это особо не греет. А главное, на что обратил внимание депутат Павел Урожаев, почему в инвестпрограмме рост тарифов стоит один, а на деле он выше?
Алексей Бобырь был готов к этому вопросу и тут же отрапортовал, что во всём, мол, виноваты федералы, которые в начале года прогнозировали повышение стоимости электричества и газа на уровне 6 и 7 %, соответственно, а осенью уже порядка 9 и 11%. По залу пробежал ропот, мол, это ваши коммерческие риски.
— На мой взгляд, говорить о коммерческих рисках в этом случае неправильно, — озвучил свою позицию руководитель законодательного комитета Вячеслав Наруков. – При свободе ценообразования ты сегодня зарабатываешь много и сам решаешь, куда тратить излишки – проедать или откладывать на чёрный день. И когда наступают тяжёлые времена, у тебя есть подушка безопасности или ты обанкротился. Тарифы ЖКХ строго регулируемые и услуги тоже. Другой вопрос, что когда рекламировали концессию, говорили, что «Росатом» всех победит, деньгами всё засыплет. По факту мы видим, что нам с вами тоже придётся раскошелиться.
Глобальное непонимание или прямой обман?
И всё же депутата Павла Урожаева такое расхождение в цифрах роста тарифов фактическое и по инвестпрограмме не устроило, и замечания концессионера, что в документе стоят примерные цифры, тоже не убедило:
— Я руководствуюсь документами. Да, мы строим планы – это одно, на деле может быть совсем по-другому, но Приказ №514 находится в открытом доступе в интернете. Там я вижу на водоснабжение и водоотведение одни тарифы, сейчас нам говорят о более высоких цифрах. У меня глобальное непонимание.
Глобальное непонимание депутата Зыкова заключалось в том, что из «средней температуры по больнице» абсолютно непонятно на сколько же вырастут цифры в платёжках по каждому отдельному направлению: теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.
Самым щадящим будет рост платы на тепло – 13%, холодная вода подорожает на 20%, а в графе водоотведение добавится треть от существующего платежа. Но отразится такой рост цен лишь на 12% населения — на тех, у кого нет счётчиков, в один голос уверяли представители министерства и концессионер. Что это как не прямой обман? — задаётся вопросом Андрей Александрович. Ведь даже школьнику понятно, что у всех горожан ресурсы подорожают одинаково, только количественный показатель потребления будет разный, только и всего.
— Я так понимаю, что разница в прогнозном росте тарифов и существующем обусловлена тем, что концессионер должен взять инфраструктурный кредит на реализацию инвестпрограммы. Под какой процент? Я уверен, что в текущей обстановке процент будет выше, чем планировалось. По соглашению это риски концессионера и, вероятнее всего, они просто переложены на население, — озвучивает свою точку зрения депутат Зыков.
Летом будет меньше вонять, но это не точно
Депутат Владимир Черкесов озвучил главный вопрос, волнующий всех обнинцев, – когда наконец-таки горожане смогут вдохнуть полной грудью? Алексей Бобырь выразил надежду, что к следующему лету удастся снизить интенсивность фекальных запахов. Но это не точно, а может быть, и не удастся, чётких обещаний же нет. Да и как померить интенсивность вони, когда концессионер даже при существующем плачевном раскладе уверен, что амбре не выходит за пределы Старого города и предлагает поискать причину зловония в других микрорайонах, в «чужом огороде».
Андрей Зыков, Павел Урожаев и Альбина Нечитайло – три депутата, которые рискнули пойти против системы и высказались против запредельного роста тарифов.
— Меня не убедили в обоснованности этого, — говорит Альбина Юрьевна. – Я считаю, что население не должно расплачиваться за модернизацию инженерной инфраструктуры города. Изначально нам говорили, что концессионное соглашение поможет снизить финансовую нагрузку на людей. Сегодня я не услышала экономического обоснования, почему в Обнинске к предельным 13% роста «коммуналки» должно добавиться ещё 2,3%.
Вместо транспортной реформы надо было затевать коммунальную
Причем это только первый звоночек, ведь программа утверждалась на длительный срок – до 2028 года. Поэтому в среднем на 15,3% взлетит коммуналка с июля, а с января 2025-го ещё добавится 15,3% к новой сумме. И это в лучшем случае. Где гарантия, что в следующем году голубое топливо и электроэнергия вновь не подорожают выше, чем хотелось бы? Предпосылки к такому сценарию есть, а значит, есть и возможность ещё больше «задрать» «коммуналку» для горожан.
Депутаты уже говорят, что люди дорого заплатят за решение властей. Ведь если бы вместо транспортной реформы Обнинск бросил все силы на хозфекальный коллектор, то глядишь, и концессионное соглашение не понадобилось бы. А уж без автобусов, которые ходят кое-как, мы уж точно лет пять ещё прожили бы.
Евгения Никитина