Третье заседание рабочей группы при обнинской Торгово-промышленной палате, которая должна разработать механизм решения экологических проблем, состоялось 17 сентября. Члены комиссии отмечали, что число жалоб на постоянное задымление в ночное время в наукограде растет, а вот окончательного решения по этому вопросу до сих пор не принято. Все упирается в слабое межведомственное взаимодействие, и, как это ни парадоксально, ограниченность в полномочиях структур, которые непосредственно отвечают за экологию.
А в ответ тишина?
Когда об экологической проблеме в Обнинске заявили во всеуслышание, власти группы отмечали, что первыми дым в городе ощущают жители, но, к сожалению, они выражают свой гнев в соцсетях, а не звонят для оперативного реагирования в ГО и ЧС. Люди урок усвоили и стали обращаться непосредственно к спасателям. Так, в прошлый четверг жителям деревни Мишково, по их словам, буквально нечем было дышать. Они позвонили по заветному номеру 57-112. Что было дальше, не знает никто. В мэрию информация не поступала, главному санитарному врачу — тоже. Получается, в ведомстве не отреагировали на жалобы граждан? Может, и отреагировали, но против спасателей сыграло банальное отсутствие обратной связи с населением.
Члены комиссии уверены, что благодаря «цифре» решить эту проблему просто. Конечно, сами спасатели не должны отчитываться в соцсетях. За них это сделает администрация. Последняя, кстати, просто обязана отвечать на вопросы населения — в мэрии не могут сказать, мол, мы ничего не знаем об этом факте.
Следующий шаг — как быстро распространить информацию между структурами? Ведь если в ГО и ЧС займутся обзвонами инстанций, об оперативном реагировании на ситуацию можно забыть. Решение здесь простое – достаточно создать чат, где будут задействованы все ответственные структуры, и они уже владеют ситуацией.
Что нельзя министерствам, сделают частники
Не исчезает из повестки и вопрос оперативного проведения замеров воздуха. К сожалению, все профильные министерства находятся в Калуге, и пока они доедут до Обнинска, дым развеется. Ведь процесс плавки идет от 25 минут до полутора часов. Но даже и оперативность здесь не главное, у представителей ведомства просто нет формального повода посетить частную территорию завода, даже если они видят валящий оттуда дым.
— К примеру, есть предприятия в промзоне «Мишково». Там могут произвести замеры все надзорные органы по экологии. Но на территорию надо попасть, — объясняет и.о. заместителя министра природных ресурсов и экологии Калужской области Алексей Милованов. — А прокуратура может туда зайти только при условии угрозы жизни и здоровью.
А ее еще надо доказать и на это тоже нужно время. Естественно, пока надзорные ведомства будут готовить документы, бизнесмены прекратят «хулиганство» и замеры ничего не покажут.
Генеральный директор компании «АСЭКО» Сергей Гаврилов уверен, что если идет плавка «грязного» металла, пробы покажут это и в санитарно-защитной зоне. Но, к сожалению, в региональном Минприроды говорят, что закон не на их стороне, и чтобы ведомства не «кошмарили бизнес», прокуратура им строго-настрого запретила «мерить» что-либо в санитарно-защитной зоне предприятий. Экологи предложили еще один вариант — отойти на несколько метров от границы этой зоны и сделать замеры там. Тем более что у каждого предприятия выбросы свои, и если Миприроды поделится с администрацией сведениями о них, то «АСЭКО», у которого с мэрией заключен прямой безвозмездный договор, будет выезжать на место оперативно, понимая выбросы каких веществ, могут «зашкаливать».
Слабые звенья цепи
— Получается, все инструменты у нас есть, — резюмировал президент обнинской ТПП-председатель рабочей группы Вячеслав Наруков. – Есть ГО и ЧС, жители деревни Мишково готовы поделиться с нами записями с камер видеонаблюдения, есть организация, которая может оперативно сделать замеры. Чего нам не хватает?
Слабым звеном в схеме, по мнению экологов, является то, что у экспертов «АСЭКО» нет прямого договора с ГО и ЧС. Получается, частная компания своевольничает, исследуя воздух? Этот вопрос в мэрии пообещали «утрясти».
Члены комиссии не стали скрывать, что задача города – наказать нарушителей, доведя дело до суда. И быстрее всего «колесики закрутятся», если в ту же прокуратуру с жалобой обратится частное лицо. А надзорное ведомство разошлет запросы всем другим структурам. Так в материалах дела появятся и записи с камер видеонаблюдения, и результаты проб воздуха.
Алексей Милованов предложил привлечь к решению этого вопроса стражей порядка, ведь по закону «О полиции» они могут зайти куда угодно. Для детальной проработки такой возможности на следующее заседание рабочей группы решено было пригласить представителей ОМВД России по городу Обнинску.
Все сошлись во мнении, что главное создать прецедент и наказать за загрязнение воздуха хотя бы одно предприятие, тогда другие десять раз подумают, стоит ли им заниматься аналогичным жульничанием, по-тихому сжигая что-либо по ночам.
Евгения Никитина