Во вторник депутаты Собрания города Обнинска приступили к рассмотрению бюджета следующего года. Первым делом избранникам народа представили прогноз социально-экономического развития, простыми словами, обрисовали светлое завтра.
Период стагнации?
За 9 месяцев этого года выросло многое: численность населения Обнинска, уровень безработицы, объёмы промышленного производства и строительства, средняя заработная плата на крупных предприятиях.
— Объем инвестиций в 2025 году оценивается в 21 миллиард рублей, в следующие три года этот показатель составит 61 миллиард рублей суммарно, — озвучила цифры вице-мэр по экономике Ирина Висковская.
В основном это федеральные проекты – открытие центра доклинических исследований в МРНЦ имени Цыба, запланированное на 2027 год и «Обнинск Тех». На реализацию последнего проекта должны за 5 лет выделить 43,7 миллиардов рублей, но точное распределение бюджетного финансирования по годам пока неизвестно.
Но если разбить общую сумму на три года, картина получается не радужная — поступлений получается ровно столько же, сколько и в этом году. Учитывая, что инфляция не стоит на месте, денег Обнинску опять будет не хватать.
Оптимистичный бюджет и сдержанное финансирование
По словам главного финансиста администрации Дины Лемешенко, в следующем году доходы муниципальной казны составят 8 млрд 168 млн рублей. Традиционно собственные доходы города — лишь половина этой суммы, остальные деньги поступят из вышестоящих бюджетов.
При этом львиная часть собственных средств муниципалитета – налоговые поступления, в то время как неналоговые – плата за аренду имущества и земли и выкуп объектов – который год «ползут вниз».
Депутаты поинтересовались у докладчика причинами такой тенденции. Дина Петровна объяснила, что, мол, имущества в казне с каждым годом становится меньше и денег за аренду тоже. Избранники народа не согласились с этим, указав, что цифры в таблице арендной платы из года в год растут. После чего финансисты обратили внимание на выкуп имущества, который невозможно спрогнозировать.
Расходы в будущем году опять же превысят доходы казны, дефицит составит 287 млн рублей. Его намерены погасить из средств, которые должны остаться в этом году.
— Оптимистичный бюджет, — высказала свою точку зрения депутат Альбина Нечитайло. – Есть статьи расходов, которые надо проанализировать детально. Надо посмотреть, где запланирован ремонт дорог. Улицы Маркса и Ленина привели в порядок, хотелось бы, чтобы и улица Курчатова им не уступала. Интересует, предусмотрено ли финансирование ремонта филиала детской поликлиники на Энгельса,10.
Ну и, конечно, «парламентариев» интересует транспортная сфера, расходы на которую выросли почти до 500 млн рублей. Фактически это девятая часть собственных средств города, а жалобы жителей на функционирование отрасли не прекращаются.
— Затраты на эту сферу поражают, — не стал скрывать председатель законодательного комитета Вячеслав Наруков. – Но мы не можем на половине пути всё бросить и создать коллапс. Надо внутри системы настраивать изменения.
Сдержанным назвал Вячеслав Владимирович финансирование благоустройства по линии ТОС, появления новых общественных пространств, ремонта детских площадок и дорог. А это то, с чем люди сталкиваются ежедневно, оценивая качество жизни.
Без прорывных идей
Если брать в глобальном смысле, то Обнинск уже который год живёт по принципу «мы делили апельсин». Налоговая политика государства направлена на то, что подавляющее большинство денег уходит в вышестоящие бюджеты, а часть значимых для страны предприятий и вовсе имеет нулевую ставку по земельному налогу. И что же получается, множество крупных НИИ с огромными территориями, не делают налоговых отчислений в муниципальный бюджет. Если бы расклад сил изменился, обнинская казна существенно бы потяжелела. Это с одной стороны.
С другой — администрация в прогнозе социально-экономического развития не представила стратегии, которая бы помогла пополнить казну.
— Всё гениальное просто, — говорит Вячеслав Наруков. – Есть бывшие колхозные поля, которые приносят минимальные налоговые поступления, если поменять категорию земель, можно разместить там промышленное производство или офисные, торговые центры. Это хорошая налогооблагаемая база.
При этом предприятия должны быть с большим количеством сотрудников, ведь их налоги тоже поступают в местный бюджет. Но чтобы всё это реализовать, Обнинску вновь требуется расшириться. И над такой глобальной задачей тоже надо работать.
Евгения Никитина