9 ноября в Москве прошло заседание Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству. Эти мероприятия носят регулярный характер, хотя список обсуждавшихся тем не всегда становится достоянием широкой общественности. Прошедшее заседание, безусловно, нельзя отнести к рядовым. В первую очередь для Обнинска, Калужской области и соседних регионов.
На мероприятии было объявлено о планах возвести в Обнинске новый центр радионуклидной терапии. Строительством и эксплуатацией здания будет заниматься компания «РусатомХэлскеа». Название не должно смущать – с английского языка оно дословно переводится как «Росатом Здравоохранение». Это часть группы компаний «Росатом», специализирующаяся на радиационных технологиях для медицины и промышленности. Очевидно, она осуществляет деятельность и за границами РФ – поэтому и название с английским «уклоном».
О главном
В сообщении, опубликованном на специализированном ресурсе медицинской тематики, уточняется, что в новом центре разместят 40 коек. Расчетные показатели – 5,45 тысячи амбулаторных посещений и 5 тысяч случаев оказания стационарной помощи в год. Важно понимать, что по методике, принятой у специалистов-онкологов, 1 койка в среднем способна принять 130 пациентов ежегодно. То есть общее число пациентов, которые смогут пройти лечение в центре, может превышать 10 тысяч человек. Этого должно хватить для того, чтобы обеспечить радиологической помощью не только жителей наукограда, но и пациентов из других районов Калужской области и соседних регионов.
Пока речь идет о том, что «РусатомХэлскеа» является «потенциальным концессионером» соглашения с Минздравом РФ. Пока соглашение еще не подписано, однако актуальность инвестиционного проекта была подтверждена на заседании координационного совета на этой неделе. Планируется, что общие инвестиции в строительство и оборудование составят 1,7 млрд рублей. Они будут осуществляться только из средств компании-концессионера.
Детали
По предварительным условиям концессионного соглашения, которые стали достоянием прессы, соглашение будет подписано на 15 лет (по 2035 г.). «РусатомХэлскеа» арендует на территории МРНЦ им А.Ф. Цыба земельный участок площадью 1,32 гектара, на котором сейчас располагается строение спецпрачечной. В срок до 2024 года здание будет возведено и центр радионуклидной терапии начнет работу.
По словам главного внештатного онколога Минздрава России, директора НМИЦ радиологии Андрея Каприна, проект позволит существенно увеличить возможности МРНЦ им А.Ф. Цыба. Предусмотрено возведение нового здания, а также реконструкция старого корпуса, в котором для пациентов уже работает отделение радионуклидной терапии. Также предполагается, что новый центр будет оснащен современным оборудованием.
Отделение радионуклидной терапии работает в Обнинске с середины 1980-х годов. Здесь проводят почти половину всех процедур ядерной медицины в России, и потребляется более половины всего рынка отечественной радиофармпродукции. Однако его здание и инженерные коммуникации нуждаются в капитальном ремонте.
Из 1,7 млрд рублей большая часть (около 1 млрд) будет потрачена на капитальное строительство. Закупка нового оборудования обойдется еще в 450 миллионов, а оставшиеся 250 миллионов пойдут на операционные расходы (зарплаты, содержание объекта, налоги). Предполагается, что центр радионуклидной терапии будет представлять собой два корпуса (амбулаторию и новый стационар) общей площадью около 8,5 тысяч квадратных метров (площадь нового корпуса – 6700 квадратных метров).
По информации генерального директора АО «РусатомХэлскеа» Александра Шибанова, в структуре выручки центра 15% составят коммерческие услуги и выплаты по системе ОМС, а 85% – оказание высокотехнологичной медпомощи, в том числе гражданам других государств. Расчетная выручка в 2025 году должна составить 1,7 миллиарда рублей, в 2035-м – 2,6 миллиарда. Однако важно понимать, что выручка не то же самое, что прибыль. Так, в центре планируется создать 130 дополнительных рабочих мест, а сумма его ежегодных налоговых отчислений в бюджеты всех уровней составит 1,5 миллиарда рублей.
— Город очень заинтересован в развитии МРНЦ им А.Ф. Цыба,- говорит глава администрации Обнинска Татьяна Леонова. — Мы давно ждём создание центра радионуклидной терапии и для нас особенно важно, что этот проект будет реализован совместно с ГК «Росатом». Развитие инфраструктуры высокотехнологичной медицины на мировом уровне в Обнинске — это ещё один импульс к развитию наукограда.
Обеспечение потребностей страны
По данным Минздрава России, на настоящий момент по всей стране требуется 500 коек для пациентов радионуклидной терапии. В планах Росатома создать к 2025 году в стране сеть радионуклидных центров, которая обеспечит 200 коек. При этом важно понимать, что для «РусатомХэлскеа» это инвестпроект и на время действия концессионного соглашения часть коек будет задействована на пациентов из других стран.
Как уточнили в пресс-службе АО ГНЦ РФ-ФЭИ, куда корреспондент «Обнинского Вестника» обратился за комментариями, в настоящий момент возможность участия в проекте обнинского института, который также входит в систему Росатома, рассматривается – окончательное решение не принято.
Уже объявлено, что помимо Обнинска, радионуклидные центры появятся в Липецке и Уфе, в каждый из них планируется вложить более 1,2 миллиарда рублей. Также компания создает региональные центры ядерной медицины – в том числе в Приморье и на Сахалине.
Другие проекты Росатома. ИНТЦ
Сотрудничество между Росатомом и НМИЦ радиологии носит системный характер. Так, в ноябре 2019 года стороны объявили о создании совместного оператора для развития радионуклидной диагностики и терапии. В сферу деятельности СП будет входить развитие продуктовой линейки, вывод на рынок новых радиофармпрепаратов (РФП), сопровождение клинических исследований и регистрации РФП, а также эксплуатация системы региональных центров.
Кроме того, до 2026 года в Росатоме намерены выделить 18 миллиардов рублей на создание и развитие инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) «Парк атомных и медицинских технологий» в Обнинске. В парк войдут завод по производству радиофармпрепаратов, центр ядерной науки и технологий, многофункциональный центр обработки стерилизации медицинских изделий, модификации материалов, ионизирующей обработки сельскохозяйственной и пищевой продукции.
На территории НМИЦ радиологии в Обнинске также планируется создание центра тяжелой ионной терапии. В ходе сентябрьской беседы по видеоконференцсвязи губернатор Владислав Шапша сообщил президенту России Владимиру Путину, что сумма инвестиций может составит 17 миллиардов рублей. Руководитель региона попросил президента поручить проработать механизмы реализации этого проекта.
Дмитрий Читая