Оценка работы регионального парламента может измеряться количеством принятых законов и постановлений, работой с общественными организациями или помощью депутатов отдельным людям. Но все же главным в этой оценке была и будет эффективность принятых законов.
В ушедшем году депутатами Законодательного Собрания Калужской области большое внимание было уделено совершенствованию законодательства в сфере социальной поддержки семей с детьми, пожилых людей, ветеранов труда, а также ряда незащищенных категорий граждан.
Удвоение регионального материнского капитала и помощь обманутым дольщикам
В феврале депутаты Законодательного Собрания области по инициативе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли закон, увеличивающий региональный материнский капитал с 50 до 100 тысяч рублей. В отличие от федерального материнского капитала никаких ограничений на использование семьей областного материнского капитала не предусмотрено.
А уже в декабре депутаты одобрили решение выплачивать маткапитал не только на рождение третьего и последующих детей в размере 100 тысяч рублей, но и на второго ребенка в размере 50 тысяч рублей.
Кроме того, депутаты приняли решение поддержать пострадавших граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права оказались нарушены. Меры поддержки пострадавших соинвесторов были предусмотрены областным законом и до этого, но его действие не распространялось на жителей региона, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирного дома, строительство которого не начиналось или разрешение на строительство которого не выдавалось. С принятием закона такая категория граждан получила право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Повышение базовых окладов педагогов
В апреле депутаты приняли закон, касающийся базовых окладов работников образовательных организаций на 25 %. Это решение обусловлено ростом заработных плат педагогических работников более чем в 2 раза в рамках реализации «Майского Указа Президента Российской Федерации». За время реализации Указа в структуре заработной платы педагогических работников уменьшилась доля гарантированной заработной платы (оклада) до 50-55%, а остальную часть заработной платы составляли выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Сложившаяся структура не являлась оптимальной, так как стимулирующие выплаты не обязательны, и их размер может изменяться. Увеличение окладов позволило увеличить долю гарантированных выплат работнику до 60-70 %, остальная часть заработной платы осталась переменной и зависит от результатов работы каждого конкретного работника. При этом в целом фонд оплаты труда не изменился.
Поддержка бизнеса, занятого в сфере обращения с ТКО
В мае депутаты приняли закон «О государственной поддержке субъектов предпринимательской деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Калужской области». Документ был разработан по аналогии с законом, обеспечившим меры поддержки для привлечения инвестиций в развитие производства на территории региона. Среди форм поддержки в нем обозначено: предоставление средств областного бюджета, а также налоговых льгот и областных грантов, участие органов исполнительной власти в разработке, рассмотрении и реализации государственных программ Калужской области, ведомственных целевых программ и отдельных инвестиционных проектов, информационная поддержка. Бюджетные средства на реализацию мероприятий государственных программ и отдельных инвестиционных проектов могут предоставляться в виде бюджетных инвестиций и субсидий.
Изменения в законе «О межбюджетных отношениях…»
Они направлены на создание необходимых условий для эффективной реализации в регионе национальных проектов, предусмотренных указом президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Изменения дают правительству Калужской области ряд прав в части распределения межбюджетных субсидий и трансфертов между муниципальными образованиями, включая средства, получаемые из федерального бюджета. Помимо прочего, документ позволяет в масштабах области оперативно распоряжаться экономией, сложившейся в тех или иных муниципалитетах по итогам торгов.
Социальная поддержка спортсменов и многодетных семей
В региональный закон «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» внесены изменения, позволяющие предоставлять многодетным семьям дополнительную социальную выплату по частичному погашению ипотечного кредита в случае его рефинансирования.
Нашла поддержку и инициатива профильного министерства об оказании дополнительной социальной поддержки членам спортивных сборных команд Калужской области по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, завоевавшим с 1 января 2019 года звания чемпионов мира. Размер ежемесячной выплаты составляет 14920 руб.
В закон «Об установлении системы оплаты труда в государственных учреждениях сферы физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики Калужской области» парламентарии внесли ряд изменений. Ими предусматриваются дополнительные выплаты тренерам, осуществляющим подготовку спортсменов на начальном и тренировочном этапах, при первичном трудоустройстве в спортивные школы. Кроме того, для поощрения тренеров, не менее 2-х лет участвовавших в подготовке спортсменов, достигших в дальнейшем высоких результатов, устанавливаются денежные выплаты в размере 50% от суммы выплат, предусмотренных за подготовку спортсмена высокого класса.
Выплаты для погашения ипотеки молодым учителям
В сентябре депутаты приняли закон, который предусматривает единовременную денежную выплату в размере 400 тысяч рублей для молодых педагогов на погашение ими основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным кредитам на приобретение жилья. Выплата предоставляется педагогическим работникам в возрасте до 30 лет включительно. Среди требований для получения выплаты – регистрация по месту жительства на территории региона не менее 5 лет, стаж педагогической работы не менее 3 лет. Приобретённое жилое помещение должно находиться на территории Калужской области, должен иметься в наличии заключенный в установленном законодательством порядке договор ипотечного жилищного кредитования. Кроме этого, педагог должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Налог на профессиональный доход — в муниципалитеты
В октябре депутаты Законодательного Собрания поддержали инициативу о передаче налога на профессиональный доход на уровень муниципалитетов. По предложению министерства финансов Калужской области доходы от этого налога, подлежащие зачислению в областной бюджет, переданы на уровень муниципалитетов. Городские округа получили этот налог в размере 100%. Кроме того, принятый закон передает в бюджеты районов и городских округов штрафы, налагаемые мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 100%.
Улучшение качества питания школьников
Депутаты поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и в статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования правового регулирования вопросов обеспечения качества пищевой продукции». Документом вводится понятие «здоровое питание», закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных групп населения. Кроме того, законопроект предусматривает специальную главу, определяющую особенности организации питания детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей. Его принятие позволит обеспечить сбалансированное питание учеников начальных классов, включающее горячее питание, с учетом утвержденных норм по формированию рациона питания и его соответствия положениям санитарно-эпидемиологических требований.
Социальная направленность областного бюджета
В ноябре депутаты приняли областной бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. Доходы бюджета в 2020 году составят 69 млрд 350 млн рублей. Областной бюджет сохраняет социальную направленность. Эти расходы в 2020 году составят 60 процентов от общей суммы расходов.
Дети – в приоритете
На заседании сессии в декабре депутаты одобрили новый существенный блок социальных законов. В частности, с 1 марта 2020года малышам, появившимся на свет на территории области, будут дарить комплекты «Подарок новорожденному» с предметами первой необходимости. На каждый комплект из бюджета области будет выделяться около 2500 рублей.
Проиндексированы средства на обеспечение полноценным питанием детей первого года жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании. В месяц на одного ребенка будет выделяться 997 рублей.
Продажа снюса в регионе запрещена
Запрет распространяется на все жевательные смеси и нюхательный табак, содержащие никотин или его производные. За нарушение закона штраф на граждан составит 5 тысяч рублей; на должностных лиц – 50 тысяч; на юридических лиц – 1 млн рублей.