Принятие поправок в Конституцию России летом этого года повлекло за собой необходимость внести многочисленные изменения в федеральные и региональные законы. Подготовка соответствующих обновленных законопроектов позволяет обратить внимание на важные инициативы для развития местного самоуправления. На этой неделе представители Обнинского городского Собрания обсуждали эту тему в Москве на конференции в Общественной палате РФ.
В понедельник в здании на Миусской площади прошла конференция «Вопросы государственной политики в области развития местного самоуправления на среднесрочный период». С докладом на ней выступил начальник отдела Горсобрания Обнинска Алексей Максименко. Председатель городского Собрания и глава городского самоуправления Геннадий Артемьев участвовал в режиме видеоконференцсвязи.
В своем выступлении обнинцы остановились на перспективах превращения наукоградов по всей стране в научные агломерации, объединяющие уже сложившуюся территорию с центром вокруг городов науки. Это – важная тема для всех учёных центров страны, а пилотным проектом может стать именно Северная агломерация Калужской области. Она дополнит Калужскую городскую агломерацию, сложившуюся вокруг регионального центра, и Южную агломерацию в Кировском и Людиновском районах, где расположена крупная индустриально-промышленная зона.
Как подчеркнул в своем выступлении Алексей Максименко, опыт управления программами развития наукоградов мог бы быть использован при формировании системы управления в научных городских агломерациях (НГА). В перспективе НГА могут стать особыми территориальными образованиями, которым будут передаваться дополнительные полномочия, позволив создать более гибкую структуру управления, не привязанную к внешним факторам.
20 лет назад Обнинск получил статус первого наукограда в России. Это «звание» подчеркивает уникальное сочетание градообразующего научно-производственного комплекса и высокого научно-технического потенциала, присущее нашему городу. В свете развития в Обнинске ИНТЦ на базе ИАТЭ, а также перспективного развертывания многочисленных предприятий научно-технического направления и была подчеркнута важность появления первой в стране НГА именно в Обнинске.
Другими словами, в Обнинском городском Собрании задумались о том, чтобы придать уже сложившейся Северной агломерации Калужской области вес «научной городской агломерации», а также позволить другим наукоградам по всей России стать центрами для окрестных муниципальных образований в рамках аналогичных территориальных образований. В перспективе НГА могут стать научно-экономическими центрами в масштабах региона. Особую роль в самоуправлении будут принимать представители научного сообщества, заинтересованные в устойчивом и комплексном развитии территории на благо жителей.
Высокий научный инновационный потенциал данной территории позволит внедрять самые смелые идеи в развитии местного самоуправления. А приоритетом станет развитие единого пространства, без деления на участки в рамках существующих границ муниципальных образований. Как уточнили в пресс-службе Горсобрания, соответствующие рекомендации будут включены в проект предложения, которое будет направлено на рассмотрение в профильный комитет Госдумы.
— Объединение усилий всех муниципальных образований, которые в перспективе войдут в агломерацию, должно служить на благо всех жителей данной территории. Оно позволит более эффективно решать вопросы местного значения в интересах жителей, — считает Геннадий Артемьев.
Депутат Горсобрания подчеркивает, что развитие НГА будет невозможно без внимательного отношения к вопросам социальной организации и развития услуг для населения данных территорий.
— Цель нашей инициативы – разработка общей стратегии развития и усиление межмуниципального взаимодействия. Эта стратегия должна включать в том числе вопросы развития общей транспортной системы, социальной сферы, коммунального хозяйства, а также проблему охраны окружающей среды, — заключает Артемьев.
Дмитрий Читая