. Обнинский Вестник » Публикации » Интересы людей поставить на первое место
Главная » Актуальные вести

Интересы людей поставить на первое место

19 апреля 2018 Нет комментариев

Депутат Законодательного Собрания Калужской области, заместитель председателя комитета по законодательству Олег Комиссар убежден, что совершенные региональные законы можно принимать только с участием избирателей.
Комиссар: Каждый месяц в Законодательном собрании Калужской области принимаются поправки к тем или иным законам и все эти поправки проходят через комитет по законодательству. Очень много поправок, которые касаются приведения региональных законов к соответствию их с федеральным законодательством – чтобы не было противоречий, чтобы законы были гармоничны. То есть, любые изменения на высшем законодательном уровне наш комитет отслеживает в реальном времени.
Корр.: А есть ли поправки к законам, идущие по инициативе не «сверху», а «снизу», с муниципального и регионального уровней?
Комиссар: Да, это второе направление деятельности комитета по законодательству – законодательные инициативы самих избирателей. Чтобы отследить эти инициативы, мы, как депутаты, ведем регулярный личный прием граждан как в Калуге, так и в Обнинске. Люди приходят с разными проблемами. Большинство проблем – это личные, бытовые «болячки», которые депутаты тоже обязаны оперативно «лечить». Однако есть целый ряд вопросов, которые носят системный характер, и мы как законодатели, должны все это «переварить», проработать и положить на законную основу.
Корр.: Приведите пример такой избирательской инициативы.
Комиссар: Один из ярких и живых примеров законодательной инициативы избирателей – это принятие нового регионального закона об увековечивание памяти погибших в Великой Отечественной войне и захоронению останков воинов, взамен морально закона устаревшего закона, принятого восемнадцать лет назад. С этим предложением к нам обратились участники поискового движения – они пришли на прием к депутатам. Работа над законом началась осенью минувшего года, для чего была создана рабочая группа, руководителем которой назначили меня, и уже в марте текущего года новый закон был принят в первом чтении, а 19 апреля этот закон с учетом всех текущих поправок будет принят окончательно.
Корр.: В чем отличие нового закона о поисковых движениях от закона прежнего, устаревшего?
Комиссар: Нам пришлось сформулировать абсолютно новый закон, поскольку число поправок к старому закону превышало объем самого документа. В новом законе очень много изменений. Наиболее серьезные изменения касаются ужесточения требований к поисковым отрядам, ведущим поисковую деятельность на территории Калужской области. У поисковиков есть права, но у них есть и обязанности – поисковые отряды должны быть зарегистрированы. Российская практика показала, что не во всех регионах приняты законы об увековечивании памяти погибших в Великой Отечественной войне и, соответственно, не везде регистрируются поисковые отряды. Например, в соседней с нами Московской области такого закона нет – поисковики незаконно ведут раскопки на местах боев, не уведомляя об этом ни местную администрацию, ни МЧС, ни ФСБ.
Корр.: То есть, в этой законодательной инициативе Калужская область является пионером, лидером?
Комиссар: Да, мы были первыми еще 30 лет назад, когда на территории Калужской области проводился первый слет поисковиков всей России – уже тогда мы были неформальными лидерами. В этом году отмечается 30-летие поискового движения в стране и принятие в Калужской области нового закона о поисковиках можно считать знаковым. К слову сказать, Московская область уже взяла наш закон за базовую основу, чтобы принять у себя аналогичный закон.
Корр.: От какой части населения исходят законодательные инициативы?
Комиссар: Как правило, на приемы к депутатам ходит в основном молодежь. Опыт общения с избирателями перед выборами Президента России показал, что люди хотят управлять страной на всех уровнях, как на федеральном, так и на областном и муниципальном. Раньше мы видели такой стереотип: местная администрация тратит бюджетные деньги туда, куда она сама посчитает нужным - она сама решала, что полезно, что неполезно, не спрашивая людей. Разумеется, из-за этого возникали социальные конфликты. Теперь стереотип решили сломать, попробовать новый метод работы – поставить людей на первое место. И на примере работы программы «Комфортная городская среда» сразу люди почувствовали, что они смогли реализовать то, что сами хотели – ремонт городских дворов и общественных территорий в Калужской области идет исключительно по согласованию с самими жителями. Это направление очень важно. Я убежден, что пора пересматривать все бюджеты и ставить во главу угла интересы людей, интересы конкретных предприятий. Людям ведь лучше знать, что и где не так.
Сергей Коротков